La mesa de contratación es un órgano vital en el procedimiento de contratación con el sector público, al garantizar la transparencia, la objetividad y la imparcialidad en la selección de los contratistas.
Su composición y funcionamiento se regulan en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
¿Qué es la mesa de contratación digital?
Con la llegada de las nuevas tecnologías, adquiere importancia la llamada mesa de contratación digital, que es el órgano técnico especializado que asiste al órgano de contratación en procedimientos públicos, funcionando de forma telemática a través de plataformas electrónicas, como la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP). De este modo, se realiza la calificación de los documentos y la valoración de las ofertas de forma remota, garantizando que la licitación pública sea transparente y rápida.
Esta modalidad online elimina la necesidad de reuniones presenciales y agiliza la adjudicación de contratos públicos. Entre los puntos más importantes del funcionamiento de la mesa de contratación digital se encuentran los siguientes:
- Califica los documentos de los licitadores, valora las ofertas técnicas/económicas y propone al adjudicatario final.
- Utilización de medios electrónicos en remoto, como audioconferencias o videoconferencias.
- Es seguro y transparente. La Plataforma de Contratación del Sector Público garantiza la integridad de las propuestas y la trazabilidad del proceso.
- Se compone de un Presidente, varios vocales y un Secretario.
Obligatoriedad de la firma electrónica
La Mesa de Contratación Digital exige la presentación de la documentación mediante plataformas electrónicas, lo que hace obligatoria la firma electrónica avanzada con certificado digital o DNI electrónico, a fin de garantizar la autenticidad e integridad de la oferta.
Estos son algunos de los documentos clave que requieren firma digital en una licitación electrónica:
Documentos principales que deben firmarse de forma digital
- DEUC (Documento Europeo Único de Contratación): Se trata de una declaración responsable de la situación financiera, capacidades e idoneidad de la empresa.
- Oferta Económica y Técnica (Sobres Digitales): Suelen ser varios sobres virtuales.
- Sobre A (Documentación acreditativa administrativa): Consta de la Declaración responsable firmada y otros documentos como los poderes de representación del licitador.
- Sobre B (criterios técnicos), como propuestas técnicas. Deben presentarse firmados de forma electrónica, preferiblemente en formato PDF.
- Sobre C (Criterios Económicos), como memorias o anexos económicos. Todos ellos deben presentarse con firma digital, recomendado el formato pdf.
Los Anexos del Pliego, que son formularios modelo facilitados por el órgano de contratación, también deben ser cumplimentados y firmados de forma digital.
Formato de firma y validación
- Se requiere un certificado digital reconocido. El firmante tiene que acreditar el poder de representación de la empresa.
- Firma de documentos: Los documentos se deben firmar digitalmente. Si se descargan archivos XML (como el DEUC) o PDF, se debe utilizar una herramienta de firma electrónica para firmarlos antes de subirlos.
- Formato de Archivo: Se recomienda el formato PDF para la documentación técnica y económica.
Recomendaciones para realizar el procedimiento de licitación correctamente
- Verificar la firma: Asegúrese de que el sistema de licitación reconoce la firma, sin dar errores al presentar el sobre.
- Evitar errores graves: Si firma el DEUC o la documentación marcando la opción de no cumplir un requisito esencial (como la capacidad técnica o estar al corriente de pago), quedará excluido.
- Una vez finalizado el plazo para licitar, no se puede subsanar la falta de firma en algunos documentos, por lo que es fundamental tener el certificado digital renovado antes de la fecha límite de presentación.
Recuerda que, con tu certificado digital, puedes hacer numerosos trámites ante la administración pública, evitando esperas y desplazamientos.
