¿El País Vasco tendrá su propia Seguridad Social? El acuerdo entre el PSOE y el PNV firmado el 10 de noviembre de 2023 incluye ciertos puntos que hablan sobre la transferencia a Euskadi del régimen de la Seguridad Social. Te contamos en qué consiste.
El PNV estableció con el PSOE un acuerdo de legislatura en el que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, se compromete a negociar y aprobar una ampliación del autogobierno vasco. Es decir, establece culminar la transferencia de competencias (régimen de la Seguridad Social incluido) en un plazo de dos años.
Aunque, antes de que esto sea una realidad, primero deberá aprobarlo el Parlamento autonómico y las Cortes Generales; después, será ratificado por la ciudadanía vasca. Este acuerdo ha causado polémica, tanto así que inspectores de trabajo y Seguridad Social emitieron un comunicado en el que denuncian los peligros de este posible traspaso de la gestión económica de la Seguridad Social al País Vasco.
En este artículo te contamos más detalles de lo que se firmó en este acuerdo el 10 de noviembre. ¡Sigue leyendo!
Gestión económica de la Seguridad Social: una competencia transferible al País Vasco
El punto número 3 del acuerdo entre el PSOE y el PNV dice: “Culminar el autogobierno presente con la transferencia a Euskadi de las competencias aún pendientes en el plazo improrrogable de dos años”. Sin embargo, el acuerdo no menciona literalmente qué competencias pendientes son las que se transferirán.
Aun así, de acuerdo con el Gobierno del País Vasco, las competencias a las que se refiere son las contempladas en el Estatuto de Gernika (Ley Orgánica 3/1979), el Estatuto de Autonomía del País Vasco.
Su artículo 18 dice que, en relación con la Seguridad Social, corresponde al País Vasco “la gestión del régimen económico de la Seguridad Social”. En 2020 y 2021 se acordaron el traspaso de algunas competencias, aunque una de las pendientes por traspasar es el régimen de la Seguridad Social.
Transferencia en dos años
Si bien la ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, expresó a medios de comunicación que la gestión del régimen económico de la Seguridad Social no está en el paquete de transferencias que se pueden hacer en el plazo de tres meses “porque saben de la dificultad de esta competencia”; el presidente del PNV, Andoni Ortuzar, explicó que igualmente la Seguridad Social sí se va a transferir en el plazo de dos años.
El País Vasco contaría con sus propias oficinas de la Seguridad Social, su propia ‘ventanilla’ de la Seguridad Social, con funcionarios propios, donde se tramitarían las prestaciones correspondientes al territorio. No obstante, el acuerdo se limita a la gestión y no a la capacidad normativa y sancionadora, que quedaría por ahora en manos de la Administración Central, y no implica la ruptura de la «caja única».
Según la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), el concepto de «caja única» nació en la democracia de España incluso antes de la entrada en vigor de la Constitución de 1978. El artículo 21 de la Ley de Seguridad Social establece que la Tesorería es la «caja única del sistema» y «llevará a efecto la gestión liquidatoria y recaudatoria de los recursos de esta, así como de los conceptos de recaudación conjunta con las cuotas de la Seguridad Social (…)».
A su vez, en el artículo 74 se establecen los principios de «Solidaridad financiera y caja única». En el que la Tesorería centraliza la recaudación de todas las cotizaciones de trabajadores y empleados (principalmente contingencias comunes y desempleo) a través de 264 unidades de recaudación en toda España.
En suma, la «caja única” unifica de forma solidaria todos los recursos económicos y la administración financiera del Sistema de la Seguridad Social, para garantizar que los beneficiarios recibirán las mismas prestaciones a iguales condiciones, independientemente de la región en la que residan.
Finalmente, este acuerdo es, por ahora, sólo un compromiso pendiente de discusión y no un anuncio de un traspaso de ninguna competencia. Los líderes del PNV dicen que es una medida contemplada en el estatuto de autonomía del País Vasco, de 1979, y sobre el que se ha firmado un compromiso este 10 de noviembre de 2023.
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