Has oído hablar del Plan de Recuperación, Tranformación y Resiliencia, seguro. La Unión Europea (UE), en respuesta a la crisis económica y social provocada por la pandemia del COVID-19, estableció el programa «Next Generation EU» en el año 2020. Dentro de este marco, destaca el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, creado para fomentar la recuperación de los 27 países miembros de la UE.
En este artículo vamos a ver en qué consiste el plan, cuál es la financiación que reciben los distintos países y en qué los está invirtiendo España, uno de los países más golpeados por la pandemia, ya que el mayor porcentaje de ingresos del país se debe al turismo y a la hostelería, los dos grandes damnificados con la pandemia.
¿En qué consiste el Programa “Next Generation” de la Unión Europea?
El Consejo Europeo aprobó el 21 de junio de 2020 la creación del programa “NextGenerationEU”, para proporcionar apoyo financiero a los 27 países miembros de la UE y ayudarles a salir de la crisis económica y social provocada por la pandemia causada por el coronavirus.
El paquete se compuso de alrededor de 700.000 millones de euros en préstamos y subvenciones que se repartieron entre los 27 países miembros. La distribución exacta de los fondos se determinó en función de una serie de criterios como fueron: el PIB per cápita, la tasa de desempleo media de los últimos cinco años y el número de población. Los fondos se concedieron en dos bloques:
- El 70% sobre indicadores anteriores a la emergencia sanitaria.
- El 30% en el año 2022 en función de la evolución económica de cada país entre los años 2020 y 2021.
Además, y con el objetivo de intensificar el potencial de crecimiento, la creación de empleo y acelerar las transiciones ecológicas y digitales, cada estado miembro tuvo que presentar un plan nacional de recuperación y resiliencia, detallando a qué destinarían los fondos. Las condiciones que se expusieron desde el Consejo Europeo fueron:
- Destinar al menos el 37% del gasto total a inversiones y reformas que apoyasen los objetivos contra el cambio climático, sin olvidar velar por los intereses de causar el menor daño posible al medio ambiente.
- Dedicar un mínimo del 20% del gasto en apoyo a la transición digital en todos los sectores.
- Prevenir el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses.
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en España
Como hemos indicado al inicio del artículo, en España, con una economía altamente dependiente de sectores como el turismo y la hostelería, sufrió un gran golpe con la pandemia mundial por el coronavirus debido a las restricciones y confinamientos que se vivieron en todo el planeta.
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en España no solo representa un salvavidas, sino que permite redefinir el modelo productivo del país para que nuestro motor económico no sea principalmente el turismo y la hostelería.
España accederá a más de 140.000 millones de euros entre subvenciones y préstamos a lo largo de cinco años (2021 a 2026) para destinarlos en los llamados “ejes”:
- Transición Ecológica: Impulso a la transición verde, priorizando la descarbonización, mejorando la eficiencia energética y apostando por las energías renovables. Con esto se pretende reorientar nuestro modelo productivo del país.
- Transformación Digital: Mejorar las infraestructuras digitales y competencias tanto en la administración pública como en el sector privado en áreas tan diversas como la agricultura, el turismo, la educación y la nueva economía de los cuidados.
- Cohesión Social y Territorial: Reducir las disparidades regionales y permitirles un futuro con más oportunidades a las próximas generaciones a través de reformas, el sistema educativo, creación de empleos de calidad y un sistema fiscal equitativo.
- Igualdad de Género: Realizando una discriminación positiva para aumentar la tasa de empleo femenino, fortalecer el sistema de cuidados de larga duración y reducir la brecha digital entre géneros, no solo por equidad, sino para dar un empuje a todo el potencial talento femenino en beneficio de la sociedad.
Bajo estos cuatro ejes, el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en España se despliega en diez políticas llamadas “palanca”:
I. Agenda Urbana y rural, lucha contra la despoblación y desarrollo de la agricultura.
Tanto las ciudades como las áreas rurales deben desarrollarse fuertes para retroalimentarse. Por este motivo y, para frenar la despoblación en áreas rurales, se pretende fomentar el desarrollo sostenible a través de:
- Plan de movilidad sostenible en entornos urbanos y metropolitanos.
- Rehabilitación de vivienda y regeneración urbana.
- Transformación digital y ambiental del sistema agroalimentario y pesquero.
II. Infraestructuras y ecosistemas resilientes.
Las infraestructuras modernas no sólo impulsan la economía, sino que también garantizan la resiliencia frente a cambios climáticos y otros desafíos. Para ello, se trabaja en:
- Conservación y restauración de ecosistemas.
- Preservación del litoral y gestión de recursos hídricos.
- Promoción de la movilidad sostenible.
III. Transición energética justa e inclusiva.
La transición hacia un modelo energético descarbonizado es esencial no solo para abordar la crisis climática, sino también para fortalecer nuestra competitividad y, por lo tanto, nuestra economía, en los mercados nacionales e internacionales. Por este motivo, se atiende las siguientes áreas:
- Despliegue de energías renovables.
- Promoción de redes eléctricas inteligentes.
- Integración sectorial del hidrógeno renovable.
- Estrategia de Transición Justa.
IV. Una Administración para el siglo XXI.
Para que haya una real transformación económica y social, es imprescindible que la Administración pública sea la impulsora. Para ello se trabaja en:
- Modernización de las Administraciones públicas.
V. Modernización y digitalización del tejido industrial y de la pyme, recuperación del turismo e impulso a una España nación emprendedora.
El ecosistema industrial y de servicios requiere una transformación digital y sostenible, abarcando componentes como:
- Política Industrial España 2030.
- Impulso a la Pyme.
- Plan de modernización y competitividad del sector turístico.
- Conectividad Digital, impulso de la ciberseguridad y despliegue del 5G.
VI. Pacto por la ciencia y la innovación.
Refuerzo a las capacidades del Sistema Nacional de Salud. La crisis sanitaria que hemos vivido a consecuencia de la pandemia mundial, pone de manifiesto la carencia en ciencia e innovación en general, y por lo tanto, imprescindible que trabajemos en áreas como:
- Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial.
- Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación.
- Renovación y ampliación de las capacidades del Sistema Nacional de Salud.
VII. Educación y conocimiento, formación continua y desarrollo de capacidades.
La inversión en capital humano es crucial, con énfasis en las competencias digitales, la Formación Profesional, y la modernización del sistema educativo para ofrecer oportunidades a nuestras próximas generaciones con los siguientes planes:
- Plan Nacional de Competencias Digitales (digital skills).
- Plan estratégico de impulso de la Formación Profesional.
- Modernización y digitalización del sistema educativo, incluida la educación temprana de 0 a 3 años.
VIII. Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo.
Para garantizar un futuro próspero y equitativo, es necesario mejorar el mercado laboral y los desequilibrios que sucedieron en el pasado a través de:
- Plan de choque para la economía de los cuidados y refuerzo de las políticas de inclusión.
- Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo.
IX. Impulso de la industria de la cultura y el deporte.
La industria cultural y deportiva de España se refuerza con iniciativas como:
- Revalorización de la industria cultural.
- España hub audiovisual de Europa (Spain AVS Hub).
- Plan de fomento del sector del deporte.
X. Modernización del sistema fiscal para un crecimiento inclusivo y sostenible.
Las acciones económicas y sociales que se han implementado sirven para suavizar los efectos inmediatos de la crisis. Sin embargo, estas acciones suponen activar “amortiguadores” financieros como:
- Medidas y actuaciones de prevención y lucha contra el fraude fiscal.
- Adaptación del sistema impositivo a la realidad del siglo XXI.
- Mejora de la eficacia del gasto público.
- Sostenibilidad a largo plazo del sistema público de pensiones en el marco del Pacto de Toledo.
¿Qué subvenciones puedes pedir dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia con tu certificado digital?
El “Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia” supone, además, la opción de que los sectores se vayan aliviando las cargas económicas arrastradas, gracias a las subvenciones procedentes del programa «Next Generation EU».
En la página web oficial del Gobierno de España puedes conocer todas las convocatorias que están abiertas, tanto a nivel estatal como autonómico, y poder presentarte gracias a tu certificado digital.
